Огромную работоспособность, инициативу и настойчивость проявил М. В. Фрунзе в осуществлении ленинских указаний и директив о всестороннем развитии хозяйственной жизни молодой республики, об укреплении Советской власти на Украине. Оставаясь командующим вооруженными силами Украины и Крыма, ведя большую работу по частичной демобилизации армии и одновременно укреплению ее боеспособности, М. В. Фрунзе становится заместителем председателя Совнаркома Украины и заместителем председателя Украинского экономического совещания.

В период работы на Украине М. В. Фрунзе много времени уделял обобщению опыта гражданской войны и строительству Красной Армии в мирный период. К этому времени относятся его первые крупные выступления по военно-теоретическим вопросам — работы «Единая военная доктрина и Красная Армия», «Военно-политическое воспитание Красной Армии», «Основные военные задачи момента» и другие.

В ноябре 1921 года правительство Украины направило в Турцию чрезвычайную дипломатическую миссию для заключения договора между обеими республиками. Главой ее был назначен М. В. Фрунзе. Отмечая успешное проведение переговоров, глава турецкого правительства Мустафа Кемаль указал в телеграммах правительствам РСФСР и Украинской республики, что этому во многом способствовало назначение главой миссии Фрунзе — «одного из выдающихся политических деятелей, являющегося в то же время одним из самых доблестных полководцев и героических вождей победоносной Красной Армии».

.